【全国民主法治示范村(社区)看长沙②】河东新村：百万负债今盈余 法治乡村谱新篇

湖南省宁乡市道林镇河东新村公共服务中心。人民网记者 李芳森摄

春雷响，万物长。惊蛰时节，气温的回升带动万物的复苏，春耕生产步入进行时。

看着眼前万物生长的大地，宁乡市道林镇河东新村党总支书记蒋丙洪，也不由得感叹起村子近年来的发展。“2017年并村时，村民人均收入刚过2万元，负债160多万元。那时候真不知道这个书记应该怎么干！”

(相关资料图)

百万负债，路在何方？蒋丙洪选择了行法治之路。近年来，河东新村以“党建+法治”为引领、以村民生活富裕为重点，坚持加强改革创新力度，增强农业农村发展活力。

路子对了，河东新村的发展犹如拨云见日，一天天明朗起来。3年时间，便还清所有欠债。2022年，河东新村集体收入达81.4万元。

河东新村召开的法治宣传会议。受访单位供图

新乡风

“五字经”念出文明新风尚

“依法治村，必须两手抓。富民靠科技，稳定靠守法。老人多孝敬，切莫来虐待。邻里多谦让，有难靠大家。”河东新村的一天，便是从村村响中传来的村规民约开始。

河东新村曾因地处偏远、山多田少、交通不便等原因，贫困人口在道林镇各村（社区）中最多。

“风清气正的乡风，能激发村民参与乡村振兴的内生动力。”如何破局，蒋丙洪有着自己的思路。首先便是制定出语言通俗、便于记忆，操作有效的村规民约——“五字经”。“五字一句，一下就记住了。村规民约指导日常生产生活，让法治融入到村民的日常生活当中。”

“村村响、流动宣传车、法治宣传阵地建设，通过多种途径宣传法律知识，强化村民的法治观念。”此外，河东新村坚持群众思想教育，大力树典型、搞宣传、排演乡土节目，让乡风清了、家风正了、民风也淳朴了。并且培育健康生活方式，修广场、配器材、搞活动，村里的“舞友”多了，“牌友”自然也少了。

“扎实的党建引领和深厚的群众基础，是法治乡村建设的根本前提，是乡村深化发展的不竭动力。”河东新村通过党建引领，村党总支领导5个党支部主动作为，强化基层党组织和党员干部模范作用，抓住群众主线不动摇，在基层深入开展法治乡村建设中，形成了党员喊得动、群众跟得上、人人干得好的浓厚氛围，掀起全村学法、懂法、守法、用法的新风貌。

矛盾调解现场。受访单位供图

促调解

“委员会”建设多年“四无村”

“什么？村民发生冲突，还动上手了？”“还有人受伤住院了？住哪家医院？”“我马上就来医院了解情况。”采访过程中，治调专干童茂接到的电话，引起了我们的注意。接连的短句和急促的语气，表现出事件的紧张。

“事情的起因很简单，就是几块石头引起的。”童茂放下手机，讲起了这件事的来龙去脉。

这件邻里纠纷，起源于修路。几位村民出资硬化家门口的道路，建设途中几块石头滑进了田里，田主在春耕生产过程中，看到田里的石头，便顺手扔到了旁边的路上。村民看到新修的道路上出现几块影响出行的石头后，双方便起了争执。

“本来是口头争执，不知道怎么动上了手。”童茂说，为防止事态扩大，自己作为治调专干就得提前介入。“先去医院找到主治医生问明伤情，医疗费用先由打人一方垫付，再去做伤情鉴定，协调处理意见。”

若事件后续发展复杂，便会请来村里的法律顾问，对于事件给出法律意见，并在进行合法性审查后开具调解协议书，协调纠纷的解决。

事件虽未结束，但童茂坚信，在这套经过不断优化的矛盾调解程序下，终会有一个双方都满意的结果。“这套程序，不管是村里村外的矛盾，都能得到解决。”童茂说，如果是村民在外务工时遇到纠纷，村干部们也会出村进行调解，让村民在村里、村外，都能感受到党员干部们的真诚付出。

除了治调专干所在的“治调委员会”，河东新村还同时坚持群众路线不动摇，充分发挥党员群众、乡贤能人和社会组织等多元化调解力量，推动群众成为矛盾纠纷解决的主体，让群众更加珍惜和谐环境。该村多年来成为无纠纷上交、无信访案件、无刑事案件、无安全事故的“四无”村。

河东新村的法治学校。受访单位供图

谋未来

“新学校”教育乡村新生代

“同学们，我们今天接着给大家讲解民法典，这堂课主要是讲未成年人保护。”3月5日，星期天，河东新村的法治学校，响起了上课的铃声——法治课堂定期开课。

“这是和同学们生活相关的，大家要认真听讲哦。”法治课堂每季度授课，每天都可以来法治学校里的儿童之家、农家书屋阅读法律书籍，在这群乡村新生代的心中，法治文化悄悄地播下种子、生根发芽。

“孩子是我们乡村振兴的新生血液和后备力量，是河东新村的未来。”十年树木，百年树人，在蒋丙洪看来，此举便是在谋划河东新村的未来发展。

并且，河东新村组建了一支大学生法治联盟宣传志愿者队伍，该举措是河东新村依法治村工作的创新实践，对有效开展普法宣传教育、扩大法治宣传教育覆盖面、夯实法治乡村建设基础具有重要意义。

该村通过常态化组织“送戏下乡”“小手牵大手”“青少年法治课堂”“法治骨干培训”“四议两公开”等多项实践，不断强化民主管理、提升依法治理工作水平，实现了党务、村务、财务公开透明，打造了“强化基层民主法治，共建和谐河东新村”的法治乡村建设主题。

乡村振兴的未来之路，河东新村早早奠定了坚实的法治基石。

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