【当前热闻】举报打假最高奖100万，职业打假人闻风而动，市监局霸气怒怼

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2021年7月，河南省驻马店遂平县市场监管总局、财政部联合印发《市场监管领域重大违法行为举报奖励暂行办法》，规定举报重大的违法行为，经查证属实结案后，给予举报人相应奖励，最高奖励100万元。

（一）属于一级举报奖励的，按罚没款的5%给予奖励。按此计算不足5000元的，给予5000元奖励；（二）属于二级举报奖励的，按罚没款的3%给予奖励。按此计算不足3000元的，给予3000元奖励；（三）属于三级举报奖励的，按罚没款的1%给予奖励。按此计算不足1000元的，给予1000元奖励。无罚没款的案件，一级举报奖励至三级举报奖励的奖励金额应当分别不低于5000元、3000元、1000元。另，每起案件的举报奖励金额上限为100万元，根据《举报奖励暂行办法》第十二条规定确定的奖励金额不得突破该上限。单笔奖励金额达到50万元以上（含50万元）的，由发放举报奖励资金的市场监督管理部门商本级政府财政部门确定。

(相关资料图)

消息一出，风起云涌，职业打假人闻风而动，都想来拿这份充满诱惑的奖励。

遂昌县市场监督管理局一时间收到大量的举报，其中95%的投诉件都是职业打假人的投诉。然而，官方印发举报奖励暂行办法，是为了鼓励大家正常举报，并不想给职业打假人借此赚钱的机会。因此，这些职业打假人的打假举报行动注定坎坷。

官方人士说：“初步估算，遂平县市场监督管理局投诉件中95%是职业打假人的投诉。针对举报内容，会认真地依法依规对待，但想借此赚钱，在遂平行不通。

2022年11月2日，外地人程某某在遂平县某超市买了三瓶进口啤酒，以包装上没有生产日期为由投诉，并申请举报奖励。接到投诉后，执法人员来到被举报的超市调查核实，并按规定程序处理、调查后认为，举报人是职业打假人，遂答复不予受理举报并怒怼。

遂平县市场监督管理局不予受理举报的理由有五点，用大白话大致归纳如下：

1、举报人手机号码是深圳的，邮寄地址又是河南的，不是本地人；

2、举报人买了三瓶啤酒，一个品牌买一瓶，正常消费者不会这么买啤酒；

3、举报人举报要求给予奖励，目的是获利；

4、举报人的举报信中还附有处罚案例，准备这么齐全，不像是一般消费者正常的举报行为；

5、疫情这么严重，本地商户经营已经很困难了，举报人为了谋私利特地从外地来买东西，我们不支持。

遂平县市监局这份霸气的回复，犹如在平静的湖面掷下一颗石子，瞬间在网络上激起层层波澜。

一句“你为一己之私到我县购买商品，搜集你获利的证据，本局对你的行为不予支持。”直接又霸气，获赞无数；但也有很多人反对，认为既然商家出售的商品有问题，市监局就应该处理该举报并奖励，而不是怀疑举报人是职业打假人就不处理。

然而，市监局的该份《回复》还没有炒热，就被遂平县人民政府行政复议给撤销了。

撤销的原因是县政府认为，举报人的举报投诉信仅有举报内容，市场监督管理局适用的《市场监督管理投诉举报处理暂行办法》第十五条第三项“不是为了生活消费需要购买，使用商品或者接受服务，或者不能证明与被投诉人之间存在消费者权益争议的，市场监督管理部门不予受理”，属于明显认定事实和适用依据错误。

@五正律师认为，遂平县市场监管局关于投诉举报的回复，对不让职业打假人借打假谋私利的态度我是支持的；但是，对于举报处理的方式有极大的问题，对不予受理举报的理由也属实不合适。

即使举报人是职业打假人，但是他所举报的商品，确实有没有标注生产日期的情况。那么，根据相关规定， 市监局就应该对商家和商品进行调查，并采取相应的处罚措施。不能因为是职业打假人的举报，就对确实存在的违法行为不管不顾。不然，岂不是“洗澡水脏了，把小孩和洗澡水一起倒掉”。

简而言之，市监局可以因为职业打假人的身份，不给举报人相应的奖励，但不应该因噎废食，不处理举报的客观存在的违法行为。

其次，对于不予受理举报的五点理由，也不是很合适。

第一条理由，“你手机号码显示你是广东深圳人，邮寄地址又是河南郑州市，你根本不是本地人”，不得体。56个民族是一家，每个省市的人都是兄弟姐妹，遂平县市监局强调举报人是外地人，尤其表述成“你根本不是本地人”，会让人感觉在歧视外地人。

第二、四条理由，“你购买三种啤酒，而且每种只购买一瓶，不符合消费常理。”，“举报信附有处罚案例，明显是职业打假行为，根本不符合一般消费者的投诉举报行为。”这两个理由明显就是“有罪推定”思维在作祟，依法行政是管理社会的底线，行政权力的取得须获得法律授权，行使权力必须符合法律规定。

市监局可以凭举报人这些不合常理的行为，去佐证举报人为职业打假人，但不能以此认定举报人为职业打假人。如果仅凭怀疑就可以做出认定结论，那会造成整个社会人心惶惶，严重的甚至会导致政府公信力受损。

第三、五条理由，“办理要求给你举报奖励，目的是获取利益”，“当前疫情肆虐，商户经营困难，而你为一己之私利到我县购买商品，搜集你获利的证据，本局对你的行为不予支持”，细品也是难以服众的。举报违法行为给奖励，是当地政府部门规定的，是为了鼓励公民踊跃举报，敢于举报。市监局又以举报人为了获利才举报，所以不支持，自相矛盾。

遂平县人民政府通过行政复议撤销了遂平县市监局的《回复》，才是维护政府公信力的明智之举。一是它纠正了市监局错误的执法行为，即举报人即使是职业打假人，也不能不受理；二是可以有效消除市监局的《回复》带来的不良影响。

@五正律师认为，当下政府大力提倡依法治国理念，努力构建法治社会。执法部门要依法行政就必须对“有罪推定”思维说不，严格依照宪法、法律办案，才能尽职尽责地保障公共安全和社会秩序。

来源: 五正律师

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