环球关注：一线练就硬脊梁铁肩膀

3个纪检监察单位与2名个人荣获2023年全国五一劳动奖和全国工人先锋号

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2023年全国五一劳动奖和全国工人先锋号获奖名单日前揭晓，207个集体和1035名个人分获全国五一劳动奖状、奖章，1044个集体获全国工人先锋号。其中，5个纪检监察单位与个人荣获全国五一劳动奖和全国工人先锋号，包括北京市纪委监委第十二审查调查室、内蒙古自治区兴安盟纪委监委第二监督检查室、福建省纪委监委中共福建省委巡视工作领导小组办公室3个集体，辽宁省纪委监委第十纪检监察室一级主任科员、一级监察官张坤和最高人民法院机关纪委案件审理室主任陈俊民2名个人。

他们自信自强、守正创新，踔厉奋发、勇毅前行，在纪检监察一线练就硬脊梁、铁肩膀、真本事，展现了忠诚干净担当、敢于善于斗争的纪检监察铁军风采，真正做到让党中央和习近平总书记放心、让人民群众满意。

“始终以零容忍态度反腐惩恶”

“五一”前夕，在北京市纪委监委办公楼会议室里，记者见到了包括室主任舒强在内的市纪委监委第十二审查调查室干部。

经常接到紧急任务，让第十二审查调查室总是很忙。采访中，大家不约而同表示：“压力大，却满怀激情！”

“来之能战、战之能胜。”舒强告诉记者，2020年备受关注的“郭文思违规减刑案”，就是他们啃下的“硬骨头”。

“案子本身时间长、跨度大，难度可想而知。”舒强说，只有对涉嫌违纪违法和职务犯罪问题严查快办，才能更有效维护法律权威、维护社会公平正义、维护首都安全稳定。

专案组首先调取郭文思在多个监狱的服刑档案、减刑手续、会议记录、裁定案卷等资料。尽管手酸眼花，大家依然一页一页比对材料、一条一条核实线索，可调查效果没有达到预期。

“案子有自身特点，减刑材料相对‘完整’。我们转换思路，从谈话中找线索。”一进入谈话室，大家就马上进入“交锋”状态，把握每个稍纵即逝的机会。即使谈话结束，还会复盘，从被谈话对象的回答中找漏洞……日复一日，大家都保持高度紧张。

经过艰苦奋战，专案组最终查明“郭文思违规减刑案”中的问题，12名党员干部因履职不力、对减刑工作管理失察失管被问责。

这些年，第十二审查调查室办结了不少要案，也遇到过各种各样的“难题”。在舒强看来，他们与其他审查调查部门一样始终奋战在不畏艰辛、攻坚克难的前沿，始终以零容忍态度反腐惩恶。但要说他们最鲜明的特点，一定是“讲政治”。

“很多时候，我们会同时负责几个专案。每个小组承办各自的案子，除了单纯分享经验，绝不互相打听案情。”舒强介绍，大家就像最熟悉的陌生人，严格遵守保密纪律。

一仗接着一仗打。2022年上半年，涉及文投领域多名“一把手”“前腐后继”等问题的专案，再次交到了第十二审查调查室的手中。

“我们严格落实‘看北京首先要从政治上看’的要求，聚焦全国文化中心是北京‘四个中心’功能定位之一，严查不落实党和国家方针政策及决策部署的违反政治纪律行为。”舒强介绍。

“审查调查中，我们发现这个专案已不是传统的送钱办事、监守自盗了，而是涉及投融资领域新型腐败。”专案组成员说，重任在肩，室里每名同志都是边干边学、边学边干。

有的同事“冬练三九夏练三伏”，时而在室外顶着风雪蹲点，时而在几乎不通风的地下室忍受酷热，对涉案财物逐一清点、登记；有的同事马上满60周岁，仍以“时时放心不下”的责任感坚守在谈话一线。

功夫不负有心人，案件终于取得突破。近日，北京市纪委监委公布了市文化投资发展集团原党委书记、董事长周茂非和原总经理赵磊被“双开”的消息。而第十二审查调查室此时已领受了新的任务。

“把巡视利剑磨得更光更亮”

4月中旬，十一届福建省委第二轮第二批10个巡视组陆续进驻20个县（市、区）。从召开动员部署会到进驻被巡视单位，再到公开进驻一览表……一切工作都有条不紊。

已是深夜时分，福建省委巡视工作领导小组办公室的办公区却灯火通明，同志们都还在加班。

“我们把学习贯彻党的二十大精神作为重中之重，落实‘坚持原则、把握政策、注重效果’工作理念，优先安排巡视40个县（市、区）特别是老区苏区县，促进习近平总书记关于加快老区苏区发展重要要求和乡村振兴战略有力落地见效。”福建省委巡视办有关负责同志向记者介绍。

作为省委巡视工作领导小组的日常办事机构，巡视办承担着统筹协调、指导督导、服务保障职责，必须为巡视组精准有效发现问题提供支撑，发挥好参谋部作用。该负责人说，“虽然现在巡视组已经进驻了，但我们更闲不下来，要全过程跟进指导。我们建立‘三专’机制，巡前专班跟进、巡中专项会商、巡后专题分析，这样做就是要帮助巡视组更加客观、全面地发现问题、反映问题。”

刚结束不久的十一届省委第一轮巡视，巡视组聚焦国企改革三年行动高质量收官和省直单位模范机关建设开展监督，发现各类问题1085个，推动被巡视党组织忠诚履职、担当作为，还移交了84件省管干部问题线索，其中有2名国企负责人很快被省纪委监委立案审查调查。

发现问题不是目的，更重要的是推动解决问题。2022年，福建省委巡视办首次采取集中式和“一对一”相结合方式反馈巡视发现的问题，并对14家单位巡视整改情况开展回访调研，推动省纪委监委、省委组织部跟进对整改情况的日常监督，对上轮巡视整改不到位的相关单位负责人进行约谈，加大压力传导，促进“地毯式”整改。

在福建省委巡视办三处副处级巡视专员杨军辉看来，省委巡视办扎实推进全省巡视巡察信息化建设，有效促进信息技术与业务工作深度融合，也为政治巡视巡察插上科技的翅膀。

打开“巡视整改实时跟踪系统”，被巡视单位及具体整改措施进展状态，分别以绿、蓝、黄、红四色对应着已完成、正在开展、临近届满、超期逾期。

“有了‘四色预警’，就能直观地看到办理时限，全过程跟踪督办，保证相关工作有序推进。”杨军辉介绍，依据动态分析，可以线上线下同步提醒督促责任部门。

巡视监督是党和国家监督体系的重要组成部分。福建省委巡视办有关负责同志告诉记者，“我们将认真开展主题教育和教育整顿，加强巡视干部队伍建设，把巡视利剑磨得更光更亮，勇于亮剑，始终做到利剑高悬、震慑常在。”

“知难而进、迎难而上”

“对于纪检监察工作，我也是从‘零’开始的。我一直觉得自己像个新人，还有很多知识要学习。”虽然辽宁省纪委监委第十纪检监察室一级主任科员、一级监察官张坤这样形容自己，但从审计机关到纪检监察机关的这7年，张坤先后参与查办了政法、金融等重点领域的10余起重要案件，是个名副其实的办案能手。

越是艰险越向前。面对专业性隐蔽性极强、查办难度很大的案件，张坤白天在实践中“补钙”，晚上在学习中“充电”，不仅全面收集资料、深入研究条规，还善于动脑筋，让纪检监察理念与审计思维叠加，向“大数据”借力。

在查办一起金融专案中，张坤以不服输的韧劲和钻劲，起草各类文字材料140余份，制作取证清单60余份，审核梳理各类证据，形成卷宗460余册。最终，和同事一起查清了被调查人滥用职权导致风险损失的事实。

张坤的同事告诉记者，这起金融专案办结后，张坤又给自己增加了“工作量”，深刻诠释了“因为忠诚，所以热爱；因为热爱，所以奉献”的品质。张坤将专案组形成的证据格式、文书表格等进行归纳汇总，制作了违法发放贷款罪证据指引，对罪名的构成要件、取证规格、常见疑点等问题进行全面梳理，并制作各类笔录模板，为查处类似案件提供参考借鉴。

“刚接触审查调查工作时，我因为经验欠缺，工作一度不得要领。”张坤边工作边总结，既注重办案程序的梳理，又注重方式方法的提炼，还注重纪法条规的汇总，制作了《专案工作手册》，助力提升工作规范化水平。

“他善于总结工作经验，在提升部门案件查办质效方面，发挥了重要作用。”同事眼中，张坤一直发扬“螺丝钉精神”，干一行、爱一行，专一行、精一行。

辽宁是雷锋精神发祥地。张坤把学习雷锋精神、追随雷锋足迹当成座右铭。被授予全省纪检监察系统“雷锋式”纪检监察干部称号后，他说：“也许我们的工作会经历一些艰难险阻，但我要像雷锋说的那样，长着一个心眼，一心向着党，要以一往无前的战斗姿态知难而进、迎难而上。”

“用动真碰硬体现担当作为”

“需要核实个情况，卷宗里怎么没有书面谈话方案？”

“是当初没有形成方案？还是没有及时装入？”

……

开展案件质量评查时，针对“书面谈话方案”这个细节，最高人民法院机关纪委案件审理室主任陈俊民相当较真。面对不同承办人、不同卷宗，他都会刨根问底，直到了解详细情况，才做好台账登记。

案件质量是执纪执法工作的生命线。最高人民法院机关纪委书记宁杰告诉记者，“中央纪委二次全会工作报告提出，建立健全案件质量评查制度。随后，陈俊民就主动建议机关纪委先进行一轮评查，以评查带动学规范、学业务。”

“我们调取了2020年到2022年的卷宗，逐一开展专项评查，从实体要素、程序要素和格式要素等方面严格把关。”每次翻开卷宗，陈俊民和案件审理室的同志都要长时间伏案。久坐让陈俊民腰部旧疾复发，但他只是起身稍稍休息一会儿就继续工作。

案件审理室曾经的“新人”李亨，与陈俊民共事快3年了。李亨说，陈俊民对工作的严谨是出了名的，时刻“用动真碰硬体现担当作为”。

“当年，在完成一份书面材料时，就因为‘审查’和‘调查’两个词的用法，他给我开了业务‘小灶’。这次评查，我们也发现有承办人混淆了这两个词。”在陈俊民的带领下，李亨等人也练就了“火眼金睛”。

采访中，陈俊民打开电脑里的台账，向记者介绍：“从这三年的趋势看，问题越来越少也越来越小，但我们还是需要进一步规范，争取在5月份完成案件质量评查报告，既分析汇总存在的问题，又提出规范性的意见建议。”

“冷”“暖”自知，是陈俊民在日复一日审理中形成的工作感悟。“面对案件，我们审理时不能有半点含糊，难免让承办人觉得有点‘冷’；面对审查调查对象，我们坚持惩前毖后、治病救人，把思想政治工作贯穿始终，体现出执纪温度，会让人觉得有点‘暖’。”

“我们发现，有些人明知故犯，必须从严惩治；有些人则是无知，竟然不知道一顿饭、一瓶酒、一张卡可能是破纪破法的肇始。”陈俊民说，这就需要及时加强纪律教育，防止小错误演变成大问题。

“对年轻干部开展警示教育：把正向引导和反面警示结合起来，防止出现对党规党纪不上心、不掌握、不执行等问题。”工作日志上，陈俊民也列出了新的计划……

全面从严治党永远在路上。“五一”期间，依然有很多纪检监察干部坚守岗位，全身心地扑在监督执纪、审查调查一线，用忘我工作体现忠诚老实，用动真碰硬体现担当作为，用解决问题体现落实成效，展示着纪检监察铁军的新气象、新作为。（李灵娜）

来源：中国纪检监察报

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